«Мировое и национальное хозяйство»

Издание МГИМО МИД России


Архив

№2(5), 2008

Научная жизнь

Аутсорсинг как новый способ производства в мировой экономике

И.С. Ашмянская, I курс магистратура МО

Лучшие доклады на научной студенческой конференции
«Глобальное информационное общество: экономические и социально-политические аспекты»,
МГИМО-Университет, декабрь 2007 г.

Введение

Нынешний этап развития глобальной мировой экономики получил название постиндустриального этапа, этапа экономики знаний и информационных технологий, который характеризуется следующими особенностями:

  • определяющее значение знаний и ноу-хау в производстве;
  • технологизация всех сфер жизни на базе современных информационных технологий;
  • стирание географических и временных границ между участниками мирового производственного процесса, что способствует дальнейшему развитию международного разделения труда в глобальной экономике;
  • возможность использования наиболее подходящего ресурса, вне зависимости от его места поло­жения;
  • принцип сравнительных преимуществ становится основным в определении направления специали­зации.

Данные особенности явились идеальными условиями для появления аутсорсинга.

Аутсорсинг (outsourcing — «использование внешних ресурсов») — это современный способ производства, основанный на отношениях субподряда в глобальных масштабах при использовании принципа сравнительных преимуществ. В процессе аутсорсинга участвуют две стороны: компания-заказчик и компания-исполнитель; при этом заказчик в целях снижения себестоимости или улучшения качества продукции делегирует исполнителю реализацию производственных процессов, которые не являются жизненно важными для компании-заказчика[1].

Аутсорсинг более всего способствует оптимальному использованию возможностей международного разделения труда и реализует полный производственный цикл. Аутсорсинг наиболее эффективен для компаний, которые географически расположены таким образом, что могут использовать в своей работе разницу часовых поясов. Например, когда у компании-заказчика рабочий день заканчивается, у компании-исполнителя он только начинается; сотрудники двух компаний проводят телеконференции в конце рабочего дня одной и начале — другой, обсуждая задачи и их выполнение, а потом одна команда уходит домой, а другая приступает к работе. Таким образом, достигается реализация непрерывного производственного процесса. Это преимущество аутсорсинга становится особенно привлекательным при нынешнем широком распространении быстрых методологий ведения проектов, когда результаты дневного труда исполнителя оцениваются и анализируются заказчиком в течение следующих 10-12 часов, и уже к началу своего нового рабочего дня исполнитель получает от заказчика уточненные требования и задания.

Аутсорсинг развился за последние несколько десятилетий настолько, что смог проникнуть во многие сферы производства, тем самым, открывая огромные возможности для макроэкономического развития государств и мировой экономики в целом.

История становления аутсорсинга

Аутсорсинг — относительно недавно появившийся способ производства. Тем не менее, уже сейчас можно выделить общие этапы развития аутсорсинга.

1. Этап отхода от субподряда

В основе аутсорсинга заложены отношения субподряда. Но неправильно было бы отождествлять эти два понятия, потому как если субподряд — это разовая передача выполнения задания, после которого следует процедура приема-сдачи работы, и субподрядчик и заказчик более не связаны никакими обязательствами, то аутсорсинг — это встроенный бизнес-процесс. При аутсорсинге компания-исполнитель фактически становится частью команды компании-заказчика, но только работает над определенными, специально выделенными задачами. Допустим, компания, которая отдает на аутсорсинг бухгалтерские услуги, получает постоянно работающий бухгалтерский отдел, но вне своей компании, оставляя у себя лишь главного бухгалтера для контролирования работы компании-исполнителя и ведения дел, требующих особой конфиденциальности.

Существует два пространственных типа аутсорсинга — иншоринг (когда работа осуществляется другой компанией, но внутри страны) и оффшоринг (когда разработка направляется в другую страну). Иншоринг можно считать наиболее близкой к субподряду формой аутсорсинга, тогда как оффшоринг реализует в наибольшей степени преимущества аутсорсинга, а именно использование наиболее качественных ресурсов при наиболее низких стоимостных затратах.

2. Этап появления и развития аутсорсинга обслуживания клиентов (call-centre outsourcing) и развития аутсорсинга информационных технологий (IT outsourcing).

В середине 1990-х гг. развитие Интернета и спутниковых коммуникационных технологий обеспечили выделение дистанционного обслуживания клиентов (так называемые колл-центры по принятию их звонков) и разработки программного обеспечения из всех работ, отдаваемых на аутсорсинг.

Индустрия колл-центров чрезвычайно чувствительна к любым возможностям экономии на трудовых затратах, поэтому как только стало возможным при помощи коммуникационных технологий задействовать относительно дешевую рабочую силу в развивающихся странах, обеспечение этих услуг стало быстро переводиться за границу.

Основными трудностями, с которыми столкнулись компании-заказчики, при переводе колл-центров — это языковая подготовка специалистов и технические условия для обеспечения работы колл-центров. Языковой вопрос решался правильным выбором страны, где необходимый язык является вторым официальным языком или имеет сильные позиции. Так, для компаний из США наиболее привлекательными всегда являлись Филиппины и Индия.

Технические условия для обеспечения работы колл-центров обеспечивались с помощью дополнительного финансирования либо в инфраструктуру района, где работает компания-исполнитель, либо в систему технологической и энергетической безопасности самой компании. Например, IBM обеспечивала дополнительными генераторами индийскую компанию Випро в начале их сотрудничества в 1980-х гг.[2]

3. Этап развития аутсорсинга деловых услуг (business process outsourcing, BPO).

В настоящее время активно развивается аутсорсинг бизнес-процессов и деловых услуг — бухгалтерских, медицинско-диагностических, услуг по работе с персоналом, банковских, консалтинговых, маркетинговых и др. Хотелось бы пояснить некоторые из этих процессов: аутсорсинг бухгалтерских услуг заключается в передаче внешней компании ведения первичного бухгалтерского учета; аутсорсинг медико-диагностических услуг — в передаче процессов проведения медицинской диагностики на основе пересылаемых результатов первичного обследования и первичных анализов пациентов; аутсорсинг услуг по работе с персоналом — в передаче проведения первичных интервью при отборе кандидатов на должности, ведении баз данных кандидатов и кадрового учета. Ключ к успеху такого типа аутсорсинга, прежде всего, заключается в передаче стороннему исполнителю тех процессов, которые не являются жизненно важными для компании-заказчика и выполнение которых можно легко сформулировать при распределении задач и проверить на этапе приема работ, также эти процессы должны быть легко выделяемы из производства в целом.

4. Этап появления и развития новых видов аутсорсинга (energy outsourcing, war prosecuting out­sourcing, аутсорсинг нано-проектов).

В то же время сейчас специалисты различных областей начинают изучать перспективы внедрения аутсорсинга во всевозможные сферы деятельности человека. Например, под эгидой Европейского банка реконструкции и развития уже созданы проекты по реализации «энергетического аутсорсинга» (energy outsourcing) в рамках Европы[3]. Энергетический аутсорсинг предполагает создание совмещенных энерго- и теплосетевых систем в макрорегионе, таким образом что одни страны, нуждающиеся в энергии, получают ее из других стран, специализирующихся на выработке энергии и ее доставке по­требителю. Однако нельзя говорить о том, что этот вид аутсорсинга уже сформировался, потому как нигде в мире подобные проекты еще не были реализованы полностью.

Аутсорсинг может применяться не только для облегчения и улучшения жизни людей. Так, последние несколько лет международные политологи говорят об аутсорсинге военных действий. Например, американский политолог Сингер пишет о новом процессе — передаче некоторыми государствами на аутсорсинг ведения частными компаниями наемников военных действий с преследованием государственных целей.[4]

Наконец, последний из наиболее упоминаемых новых видов аутсорсинга — аутсорсинг нано-процессов. При нынешнем темпе развития науки и претворения научных достижений в жизнь высока вероятность того, что уже через десять-пятнадцать лет сфера нанотехнологичного производства, которая только начинает осваиваться специалистами США, стран Европы и России, станет одной из самых быстро растущих. В таком случае, наиболее востребованным направлением аутсорсинга станет аутсорсинг нанотехнологичных проектов, который, как предполагается, может позволить России стать одним из лидеров этого направления при успешной реализации проекта создания Роснанотеха.

Индия: история успеха аутсорсинга

Для развития аутсорсинга в той или иной стране важны следующие факторы:

  • наличие квалифицированного персонала
  • относительно низкая стоимость выполнения работ
  • поддержка государства (создание свободных экономических зон, либеральное инвестици­онное законодательство, благоприятный налоговый климат)
  • наличие учебных заведений, готовящих необходимые кадры
  • юридическая база, обеспечивающая защиту авторских прав и передаваемых конфиденци­альных данных
  • наличие соответствующей инфраструктуры
  • отсутствие между исполнителями и заказчиками непреодолимого языкового и культурного барьеров
  • деловая репутация компаний-исполнителей, которая завоевывается многолетней качествен­ной работой и подтверждается соответствующими международными сертификатами качества.

Лидер аутсорсинга — Индия. На ее долю приходится 50-80% доходов от аутсорсинга во всем мире. Ведущие индийские компании в данной отрасли — это три гиганта Випро Текнолоджис (Wipro Technologies), Тата Консалтанси Сервисес (Tata Consultancy Services (TCS)) и Инфосис Текнолоджис (Infosys Technologies), и следующие за ними Сатьям (Satyam), Когнизант (Cognizant), Поларис (Polaris), Патни (Patni) и др. По данным исследования, проведенного компанией Браун-Уилсон Эдвайзерс[5] в 2006 г., из 50 наиболее эффективно управляемых компаний-исполнителей заказов в сфере аутсор­синга 13 — индийские, и впервой десятке — Сатьям, Когнизант, Инфосис, Патни и Тата.

Успех индийских компаний во многом объясняется грамотной политикой государства. Именно индийское правительство на первых порах, в конце 1970-1980-х гг., когда страна еще была закрыта для зарубежных компаний, определяло направления развития отрасли информационных технологий, являясь в условиях госплановой экономики единственным заказчиком высокотехнологичной продукции, произведенной в Индии.

Правительство Индии принимало активное участие в создании экспортно-производственных зон (ЭПЗ) с льготными режимами налогообложения (в 1976 г. принят государственный акт о создании ЭПЗ). А когда под влиянием охлаждения отношений с США в 1978 г. закрылось базировавшееся в Индии подразделение американской компании IBM, и около 1200 высококвалифицированных специалистов стали безработными, именно государственная поддержка помогла им создать собственные фирмы по производству программного обеспечения[6]. Это была первая волна создания индийских компа­ний в области информационных технологий.

1990-е годы положили начало второй волне создания индийских компаний по производству программного обеспечения, а также специализирующихся на предоставлении деловых услуг зарубежным клиентам. В 1998 г. правительство премьер-министра Ваджпаи учредило Национальную рабочую группу по информационным технологиям и разработке программного обеспечения[7]. Все это свидетельст­вует о высокой степени заинтересованности индийского правительства (при этом, неважно какая партия стоит во главе страны) в развитии сферы информационных технологий, и аутсорсинг понимается как один из главных способов достижения этой цели.

Лидерство Индии в аутсорсинге подтверждается статистическими данными и данными аналитических прогнозов.

Табл. 1
Доходы от аутсорсинга в Индии, по статьям, 2003-2012 гг. (в млрд. долл.)

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

2011-2012

Доходы колл-центров

3,6

5,1

6,2

6,8

7,5

8,1

8,7

9,4

10,0

Доходы от ИТ аут­сорсинга

12,5

14,8

17,5

19,8

21,6

23,0

24,3

25,6

26,2

Доходы от аутсор­синга деловых услуг

3,1

4,6

6,3

7,3

8,2

9,2

10,1

11,1

12,0

Общий доход

19,2

24,5

30,0

33,9

37,3

40,3

43,1

46,0

48,2

* Источники: NASSCOM, Datamonitor и Gartner Inc[8].

Рис. 1. Доходы от аутсорсинга в Индии, по статьям, 2003-2012 гг. (в млрд. долл.)

Данная диаграмма показывает, что на сегодняшний момент аутсорсинг информационных технологий по-прежнему является основной статье дохода индийских компаний, специализирующихся на аутсорсинге, и лидирующая позиция этого вида аутсорсинга сохранится и в ближайшем будущем. На диаграмме хорошо прослеживается тенденция роста доходов от аутсорсинга деловых услуг, который по совокупному доходу превзошел аутсорсинг на основе колл-центров.

Основными конкурентами Индии в сфере аутсорсинга являются, прежде всего, Китай, а также страны Юго-Восточной Азии — Сингапур, Филиппины, Малайзия (благодаря их развитой инфраструктуре и высокотехнологичной культуре, обеспечивающим высокое качество исполнения заказов) и Вьетнам и Индонезия (благодаря большей ценовой привлекательности).

Перспективы аутсорсинга в России

В России также имеются в достаточном количестве высокопрофессиональные ресурсы. Однако по сравнению с индийскими специалистами, наши программисты оказываются менее подготовленными в (например, в языковом отношении) для выполнения зарубежных заказов. Крупнейшие российские компании осведомлены об этом недостатке и организуют корпоративное обучение английскому языку для своих сотрудников. Следовательно, есть вероятность, что ситуация в ближайшем будущем изменится.

Еще одним препятствием на пути развития аутсорсинга в России является то, что российские производители программного обеспечения ориентированны в основном на внутренний рынок, тогда как аутсорсинг предполагает первоочередную ориентацию на экспорт. Соответственно, культура общения с зарубежным заказчиком развита слабо, отсутствует четкое понимание механизмов функционирования рынка со свободной конкуренцией. Это затрудняет продвижение услуг российских специалистов в сфере международного аутсорсинга.

Стоит упомянуть еще об одной проблеме: широко распространенное в России нарушение авторских прав и прав интеллектуальной собственности, что, без сомнения, является основным фактором, отпугивающим серьезных заказчиков от российских компаний. Доверие потенциальных зарубежных партнеров к России может быть усилено за счет присоединения к международным договорам по защите авторских прав и прав интеллектуальной собственности. Однако в этом случае необходимо будет обеспечивать их неукоснительное выполнение.

В целом, следует более детально изучить опыт функционирования NASSCOM как связующего звена между государством и частным бизнесом для аналогичного применения в России с учетом наших специфических особенностей.

Надо сказать, что российское правительство не уделяло должного внимания развитию российского аутсорсинга вплоть до 2005 г., когда президент России В.Путин посетил Бангалор, центр этой индустрии в Индии, и выразил желание разработать по индийскому образу и подобию отечественную промышленную политику в области аутсорсинга. Только после этого российское правительство приняло к реализации новую стратегию, направленную на повышение привлекательности России, как исполнителя заказов, отданных на аутсорсинг. Были одобрены изменения в законодательстве и ассигнования на создание особых экономических зон в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде и Дубне (Московская область). Каждый из этих технопарков получает государственные ассигнования от 80 до 100 млн. долл. Однако насколько эффективной окажется работа этих учреждений и насколько они будут способствовать продвижению российского аутсорсинга, сказать пока сложно.

В настоящий момент большое внимание уделяется переходу на специальный режим налогообложения для российских IT-компаний. Федеральное Собрание рассматривает законопроект о добавлении в Налоговый кодекс РФ главы «Система налогообложения для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий». В соответствии с этой поправкой IT-компании освободят от уплаты налогов на прибыль и на имущество, от единого социального налога (ЕСН) и налога на добавленную стоимость (НДС). Вместо этого компании обяжут платить 6% с оборота. Сейчас сумма налогов, исчисляемых от фонда оплаты труда, которые платят российские IT-компании, превышает в РФ 50% доходов, тогда как в Индии, благодаря соответствующему законодательству, этот показатель меньше 10%[9].

В целом же, нельзя оставлять без внимания замечания тех экспертов, которые считают, что России уже не стоит гнаться за лидерством в сфере аутсорсинга разработки программного обеспечения и деловых услуг (притом, что лишь единицы российских компаний в состоянии на конкурентном уровне обеспечивать последний вид услуг). Действительно, России будет крайне сложно даже «догнать» Индию по этим направлениям. Возможно, более перспективным является путь освоения собственной ниши в сфере аутсорсинга.

Заключение

Сегодня аутсорсинг является базовым трендом развития мировой экономики в условиях глобализации, потому что современный технологический уровень развития средств коммуникации позволяет использовать наиболее подходящие и наиболее качественные ресурсы, вне зависимости от того, где они расположены. Этот эффект заметно нивелирует те конкурентные преимущества компаний и индивидов, которые связаны с местом их пребывания. В конечном счете, решающее значение сегодня играют факторы стоимости и качества услуг.

Каждый участник формирующейся глобальной экономики имеет возможность, тщательно изучив свои конкурентные преимущества, найти или создать ту нишу, в которой он наиболее полно и выгодно сможет реализовать себя. Анализируя нынешнюю ситуацию в сфере аутсорсинга, можно сделать прогноз, что при сохраняющемся лидерстве Индии в ныне распространенных и хорошо освоенных отраслях аутсорсинга другие игроки этого рынка будут развивать направления, позволяющие им использовать собственные уникальные знания, которыми не обладает лидер отрасли. Таковыми могут быть, например, знание потенциального клиента, близкое знакомство с его культурой и языком, инновационное применение новых технологий, знание конкретных потребностей рынка и др.

Что касается самих специалистов, которые из-за аутсорсинга лишаются рабочих мест, то в их рядах еще некоторое время будет нарастать недовольство и даже звучать требования запрета аутсорсинга. Однако вскоре эти специалисты в большинстве своем будут вынуждены пройти квалификационную переподготовку по новым профессиям, скорее всего, в высокотехнологичных социальных отраслях, где требуется обязательное личное присутствие работника, а значит, такое рабочее место не подвержено риску аутсорсинга.

Подобный процесс уже начался в США. Многие компании, имеющие большой опыт работы с зарубежными поставщиками услуг, поняли, что хотя аутсорсинг позволяет экономить на рабочей силе и выполнении многих производственных процессов, секрет успеха и процветания заключается не в том, чтобы сокращать расходы и персонал в головной компании, а в том, чтобы за счет средств, сэкономленных благодаря аутсорсингу, расширять свои операции и переобучать своих специалистов на новые позиции в сфере менеджмента и маркетинга.

В любом случае, аутсорсинг следует воспринимать не в негативном, а в креативном свете. Как любая технологическая революция, развитие аутсорсинга влечет за собой определенные потери, но также и способствует дальнейшему развитию мировой экономики по пути углубления и интенсификации процесса технологизации производства и других сфер жизнедеятельности, открывает новые перспективы глобальной экономики. Нужно лишь разработать стратегию их освоения.


Библиография

1. Ашмянская И. Индия и глобальный аутсорсинг, или «бангалоризация» мировой экономики. // Азия и Африка сегодня. 2007. №1, с. 6-10

2. РБК daily // Программисты вышли на второй круг. 5 октября, 2007 г. №187 (256), с. 12

3. Asma Lateef Linking up with the global economy: A case study of the Bangalore software industry // International Institute for Labour Students. ILO. http://www.ilo.org/public/english/bureau/inst/papers/1997/dp96/ch3.htm

4. Market Study On Industrial Energy Outsourcing EBRD Edinburgh UK December 5, 2003 www.ebrd.com/country/sector/energyef/out.pdf

5. National Taskforce on Information Technology and Software Development http://it-taskforce.nic.in

6. Singer P.W. Outsourcing War // Foreign Affairs March/April 2005. http://www.foreignaffairs.org/20050301faessay84211/p-w-singer/outsourcing-war.html

7. The Black Book of Outsourcing http://theblackbookofoutsourcing.com/topoutsourcingvendors.htm

8. NASSCOM www.nasscom.in

9. Datamonitor www.datamonitor.com

10. Gartner Inc www.gartner.com


[1] Ашмянская И. Индия и глобальный аутсорсинг, или «бангалоризация» мировой экономики. // Азия и Африка сегодня. 2007. №1, с. 6-10

[2] Booting Up In India // Forbes June 19, 2006. http://members.forbes.com/global/2006/0619/020.html

[3] Market Study On Industrial Energy Outsourcing EBRD Edinburgh UK December 5, 2003 www.ebrd.com/country/sector/energyef/out.pdf

[4] Singer P.W. Outsourcing War // Foreign Affairs March/April 2005. www.foreignaffairs.org/20050301faessay84211/p-w-singer/outsourcing-war.html

[5] The Black Book of Outsourcing http://theblackbookofoutsourcing.com/topoutsourcingvendors.htm

[6]Asma Lateef Linking up with the global economy: A case study of the Bangalore software industry // International Institute for Labour Students. ILO. http://www.ilo.org/public/english/bureau/inst/papers/1997/dp96/ch3.htm

[7] National Taskforce on Information Technology and Software Development http://it-taskforce.nic.in

[8] www.nasscom.in; www.datamonitor.com; www.gartner.com; www.outsourcing.com

[9] РБК daily // Программисты вышли на второй круг. 5 октября, 2007 г. №187 (256), с. 12.