«Мировое и национальное хозяйство»

Издание МГИМО МИД России


Архив

№4(7), 2008

Международное движение рабочей силы

Миграционная зависимость стран СНГ в XXI веке

А.Н. Каменский, д.э.н

Идея миграционной зависимости различных стран мира была предметом рассмотрения и дискуссии на заседании кафедры народонаселения экономического факультета МГУ в июне 2008г. Предлагались различные варианты определения миграционной зависимости. В развитие этой темы и одного из своих предложений автор сделала первую попытку определить эту зависимость на примере стран СНГ. При этом для рассмотрения взяты все страны, в том числе и Россия, хотя метод, предложенный нами, должен способствовать определению миграционной зависимости стран — экспортеров рабочей силы (или стран происхождения мигрантов). Российская Федерация в целом в мире и особенно на постсоветском пространстве выступает как нетто-импортер рабочей силы, но имеет и экспортную составляющую.

По предложенному нами методу определение миграционной зависимости стран — экспортеров может определяться путем расчета доли мигрантских (частных) переводов по отношению к денежным доходам населения страны — экспортера. Таким образом, миграционная зависимость будет определяться нами по доле мигрантских переводов в денежных доходах населения, т.е. по влиянию всех доходов домохозяйства от доходов от миграции одного из членов и, следовательно и экономики страны в целом. Подобный подход позволяет сразу же определить приверженность к трудовой эмиграции населения той или иной страны, а рассмотрев этот показатель в динамике можно увидеть и тенденции усиления, стабильности или ослабления миграционной зависимости.

Выбор для стран СНГ обусловлен рядом факторов. Прежде всего: большая часть их эмиграции направлена в РФ. Кроме того, почти полное отсутствие барьеров способствует «чистоте» эксперимента.

Статистической базой были ежегодник статкомитета СНГ (по данным о денежных доходах населения) и ежегодник Международного Валютного Фонда (раздел платежных балансов по каждой стране по данным о текущих (мигрантских) переводах). Эта статья платежного баланса используется для определения переводов мигрантов во всех странах мира. Учитывая нестабильность валютных курсов по отношению к доллару, в наших табличных данных приводится средневзвешенный курс валюты страны СНГ к доллару за каждый год, по которому и рассчитываются денежные доходы населения в долларах.

Временной ряд взят нами с 2000 по 2006 г. Это обусловлено еще и тем, что в большинстве стран СНГ закончился экономический кризис и миграционная зависимость будет нами изучаться вне кризисного фактора в период более или менее гармоничного развития экономики этих стран.

К сожалению, ряд стран СНГ не дает данных по денежным доходам населения, что вырвало их из нашего анализа. Это Грузия, Казахстан, Молдавия, Туркмения, а Узбекистан не дает данных по текущим мигрантским переводам в статистику МВФ. Но оставшиеся 7 стран позволяют создать интересную картинку миграционной зависимости.

В тех же случаях, когда данные по денежным доходам населения будут отсутствовать, можно использовать и другие показатели. Например, соотнести доходы от переводов (в подушевых показателях) за год со средней номинальной зарплатой и т.д. В конце концов, по всем странам, представленным в ежегодной финансовой статистике МВФ, можно анализировать в самом крайнем случае и динамику только подушевого показателя по мигрантским переводам. Однако подобный анализ будет условным, т.е. более приблизительным, т.к. для одних стран подушевой показатель мигрантских переводов будет по меркам доходов в стране считаться большим, а по другим весьма скромным.

Кроме того, большая часть исследователей работающих под эгидой ООН, проводит сопоставление мигрантских переводов с показателями ВВП или же ВНП. Это имеет экономический смысл, т.к. переводы фактически входят в ВВП (ВНП), однако сами показатели невелики и подобный анализ может, на наш взгляд, считаться самым общим. Нами в прошлом предлагался также анализ мигрантских переводов в сопоставлении с валютными доходами от экспорта товаров и услуг, но для правильной картины сопоставления мы предлагали вводить соответствующие коэффициенты[1].

Нельзя не сказать и о том, что в нашем анализе есть также существенная условность. Дело в том, что традиционность взглядов эмигрантов из стран СНГ и неразвитость финансовой инфраструктуры прежде всего в самих странах происхождения значительная часть переводов в страны СНГ осуществляется эмигрантами не через банковские каналы, а по личностным связям (через родственников, знакомых, проводников железнодорожных вагонов и т.д.). Исследование украинских ученых проведенное в 2006г. во главе с Н.Пирожковым показало, что из общей массы переводов в банковской статистике отражается в целом около 7%. Тем не менее, можно утверждать, что наш метод дает определенный результат. Так все страны СНГ находятся сейчас примерно в одинаковом положении и уровни зависимости будут различаться реально.

Итак, рассмотрим миграционную зависимость стран СНГ в XXI веке по нашему методу, анализируя страны СНГ по алфавиту, начиная с Азербайджана.

Азербайджан дает в МВФ статистику по переводам мигрантов с 2002 года. Можно предположить, что ранее эти показатели были выше. Тем не менее, миграционная зависимость Азербайджана невелика, она колеблется от 3 до 8,5%.

Такую зависимость можно считать сравнительно небольшой. Нельзя не отметить, что «пик» зависимости в 2005г. был вызван ростом денежных доходов населения. Денежные доходы населения выросли в 1,8 раз, а переводы в 1,4 раза (с 2002 по 2006 гг.).

Таблица 1
Роль мигрантских переводов в денежных доходах населения Азербайджана в XXI веке

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Рост показателя за период (раз)

             

Денежные доходы населения, млрд.манатов, трлн.манатов

17,5

19,0

21,2

24,9

30,7

38,9

7,4

 

Валютный курс азербайджанских манатов за долл. США

4474

4656

4861

4911

4913

4730

0,8934

 

Денежные доходы населения, долл.США

391,5

408,1

436,1

507,0

624,9

824

828,3

2,1 (с 1,9 в 2002г.)

Текущие (мигрантские) переводы в страну или из страны

18,4

15,0

24,0

70,2

25,0

1,4

Доля переводов в денежных доходах населения (в %)

4,2

3,0

3,8

8,5

3,0

 

Источник: International Financial Statistics, IMF, W.D.C. 2007; Содружество Независимых Государств в 2006г. Статкомитет СНГ, М., 2007, с.250, 106

Иная ситуация в Армении. Здесь даже с учетом неполного получения средств от трудовых мигрантов через банковские каналы миграционная зависимость существенно выше чем в Азербайджане и ее можно, пожалуй, при показателях от 13,4% до 38% отнести к средней и даже средне-сильной зависимости.

Интересно, что рост денежных доходов населения за период с 2000 по 2006г. был ниже чем рост мигрантских переводов. И хотя и денежные доходы населения Армении и мигрантские переводы из Армении имеют тенденцию к постоянному росту в целом, но показатели миграционной зависимости (т.е. доля переводов в доходах населения) показывает нестабильность и в целом все-таки тенденцию к росту.

Таблица 2
Роль мигрантских переводов в денежных доходах населения Армении в XXI веке

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Рост показателя за период (раз)

Денежные доходы населения, млрд.драмов

687

742

853

942

1018

1171

874

Курс армянских драмов за 1 долл.

539,52

555,06

573,35

578,80

533,45

457,69

416,04

 

Денежные доходы населения, долл.США

1267,8

1313,1

1487,8

1628,5

1908,3

2558,5

2100,8

1,65

Текущие (мигрантские) переводы в страну или из страны в млн. долл.

208,5

200,8

199,7

245,0

389,1

474,0

798,5

3,8

Доля переводов в денежных доходах населения (в %)

16,4

15,3

13,4

15,1

20,4

18,5

38,0

 

International Financial Statistics, IMF, W.D.C. 2007; Содружество Независимых Государств в 2006г. Статкомитет СНГ, М., 2007, с.321, 106

Белоруссия — республика СНГ, находящаяся в наиболее тесных экономических отношениях с Россией благодаря углубленной интеграции. Этот механизм предусматривает и отсутствие факторов, при трудоустройстве граждан Белоруссии в РФ. Однако это привело к тому, что статистика Федеральной миграционной службы России перестала давать данные по миграции белорусов в РФ. Остается лишь один показатель — денежные переводы мигрантов из Белоруссии на родину по статистике МВФ. Понимая, что белорусские граждане могут мигрировать не только в РФ, мы предполагаем, что большая их часть работает в РФ. Впрочем, к показателю миграционной зависимости это отношении не имеет.

В целом миграционную зависимость Белоруссии можно охарактеризовать как среднюю, т.к. показатель доли мигрантских переводов в денежных доходах населения страны колеблется от 16 до почти 29% за исследуемый период. При этом имеется тенденция к ослаблению миграционной зависимости в последние годы (2005, 2006). На наш взгляд, положительные социально — экономические явления в развитии республики можно считать то, что рост денежных доходов опережал мигрантские переводы в XXI веке и составил 2,25 против 1,7 раза.

Таблица 3
Роль мигрантских переводов в денежных доходах населения Белоруссии в XXI веке

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Рост показателя за период (раз)

Денежные доходы населения, трлн.белорусских рублей

5,6

11,5

17,1

22,8

29,5

37,8

33,9

Курс белорусских рублей за 1 долл.

800

1420

1804

2075

2164

2155

2146

 

Денежные доходы населения, в млн. долл.США

700,0

809,9

947,9

1098,8

1350,7

1754,1

1579,7

2,25

Текущие (мигрантские) переводы в страну или из страны в млн. долл.

177,1

202,4

260,4

291,4

390,6

280,5

301,6

1,7

Доля переводов в денежных доходах населения (в %)

25,3

25,0

27,4

26,5

28,9

16,0

19,0

 

Источник: International Financial Statistics, IMF, W.D.C. 2007; Содружество Независимых Государств в 2006г. Статкомитет СНГ, М., 2007, с.286, 106

Миграционная зависимость Киргизии представляется нам усиливающейся с 2000 по 2005г. от уровня слабой до средней (данные по 2006г. отсутствуют).

Так, доля мигрантских переводов в денежных доходах населения колеблется от 2,3% (в 2001г.) до 16,5% (в 2005г.). Рост денежных переводов за исследуемый период составил огромную цифру в 16,8 раз (за 7 лет), а по сопоставимому периоду (до 2005г.) денежные доходы населения выросли в 2,7 раза, а мигрантские переводы в 8 раз, что также указывает на явно растущую миграционную зависимость.

Таблица 4
Роль мигрантских переводов в денежных доходах населения Киргизии в XXI веке

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Рост показателя за период (раз)

Денежные доходы населения, млрд.сомов

36,9

42,5

49,0

60,5

65,8

85,7

Курс киргизских сомов за 1 долл.

47,72

48,45

46,93

43,70

42,65

41,02

40,16

 

Денежные доходы населения, в млн. долл.США

773,3

877,1

1044,1

1384,4

1542,8

2059,2

2,7 (с 2000 по 2005г.)

Текущие (мигрантские) переводы в страну или из страны в млн. долл.

42,9

82,8

60,7

100,4

200,6

345,3

742,0

16,8 (8,0 до 2005г.)

Доля переводов в денежных доходах населения (в %)

5,5

2,3

5,8

7,3

13,0

16,5

 

Источник: International Financial Statistics, IMF, W.D.C. 2007; Содружество Независимых Государств в 2006г. Статкомитет СНГ, М., 2007, с.338, 106

Особое место в СНГ, естественно, принадлежит России. И хотя РФ, как мы уже упоминали, является нетто-импортером и основным получателем иностранной рабочей силы, в данном контексте мы анализируем ее экономику как экспортера рабочей силы и потоков мигрантских переводов, которые в 2006 г. превысили 6 млрд. долл. И хотя доля мигрантских переводов в денежных доходах населения крайне мала и миграционную зависимость можно считать крайне низкой, но нельзя не заметить двух моментов. Во-первых, даже этот небольшой показатель имеет все-таки тенденцию к росту, а во-вторых, рост мигрантских переводов за исследуемый период (8 раз) явно превысил рост денежных доходов населения (3 раза). На наш взгляд, это вызвано продолжающейся политикой сдерживания основной массы доходов населения, объясняемый пресловутым опасением роста инфляции.

Таблица 5
Роль мигрантских переводов в денежных доходах населения России в XXI веке

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Рост показателя за период (раз)

Денежные доходы населения, трлн.рублей

4,0

5,3

6,8

8,9

10,9

13,4

11,7

Курс российских рублей

28,13

29,17

31,35

30,69

28,81

28,28

27,18

 

Денежные доходы населения, в млн. долл.США

142,2

181,7

216,9

280,0

378,3

473,8

430,5

3,0

Текущие (мигрантские) переводы в страну или из страны в млн. долл.

0,8

0,7

1,4

2,6

3,5

4,5

6,4

8,0

Доля переводов в денежных доходах населения (в%)

0,6

0,4

0,6

0,9

0,9

1,0

1,5

 

Источник: International Financial Statistics, IMF, W.D.C. 2007; Содружество Независимых Государств в 2006г. Статкомитет СНГ, М., 2007, с.374, 106

Миграционная зависимость Таджикистана не уменьшается, а напротив, возрастает. Так, рост денежных доходов в 2002 году вырос в 5,1 раза (с 2000г в 1.9 раз), а рост мигрантских переводов с 2002 по 2006г. вырос в 5,6 раз. Учитывая весьма низкую зарплату в Таджикистане, становится ясно, что основные надежды домохозяйств, связаны с заработками членов семей за рубежом, при этом в значительной степени в России. Таким образом, Таджикистан ясный пример весьма высокой миграционной зависимости в рамках СНГ.

Экономика Таджикистана находится в сложной ситуации и прежде всего с этим, на наш взгляд, связана ориентация страны на экспорт рабочей силы. И хотя доступные нам данные по статистике Статкомитета СНГ и Международного валютного фонда даются только с 2002 года, но и по ним мы можем судить о миграционной зависимости Таджикистана. Приведенные здесь расчеты показывают, что миграционная зависимость Таджикистана из высокой — 35-49% — переросла в очень высокую достигнув в 2006 году — почти 110%. Таким образом, мы видим в республике Таджикистан переориентацию населения страны на получение мигрантских переводов, т.е. на создание дохода мигрантами за рубежом как основного фактора выживания и воспроизводства рабочей силы.

Таблица 6
Роль мигрантских переводов в денежных доходах населения Таджикистана в XXI веке

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Рост показателя за период (раз)

Денежные доходы населения, млн.сомони

1005

1302

1587

2353

3136

3756

3438

Курс таджикских сомони

1.83

2,37

2,76

3,06

2,97

3,12

3,30

 

Денежные доходы населения, в млн. долл.США

549,2

549,4

575,0

769,0

1055,9

1203,8

1041,8

1,9 (с 2002г. 5,1)

Текущие (мигрантские) переводы в страну или из страны в млн. долл.

201,2

285,1

348,4

599,9

1145,0

5,6

Доля переводов в денежных доходах населения (в %)

35,0

37,0

33,0

49,8

109,9

-

Источник: International Financial Statistics, IMF, W.D.C. 2007; Содружество Независимых Государств в 2006г. Статкомитет СНГ, М., 2007, с.393, 106

Заметным экспортером рабочей силы на постсоветском пространстве является Украина. И хотя, на обыденный взгляд, мигрантов-украинцев в России огромное количество (по некоторым данным, около 1 млн. с учетом нелегалов), а по оценкам Верховной Рады, по всему миру насчитывается в сезон и до 3-х миллионов, и мигрантские переводы в экономику страны достигли в 2006 году 3,5 млрд. долларов США, но миграционная зависимость Украины, рассчитанная по нашему методу, не так уж и велика — она колеблется от 4,5 до 7,5%, что представляется нам невысоким уровнем миграционной зависимости. В перспективе эта зависимость будет, видимо, ослабляться. Так, рост денежных доходов населения за исследуемый период составил 4,1 раза, тогда как рост мигрантских переводов лишь 3,5 раза. При этом дана неполная сумма денежных доходов населения за 2006 год, за январь — сентябрь 2006 года, т.е. ниже примерно на 25%.

Таблица 7
Роль мигрантских переводов в денежных доходах населения Украины в XXI веке

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Рост показателя за период (раз)

Денежные доходы населения, млн.сомони

86,9

108,8

185,1

215,7

274,2

370,6

331,5

Курс таджикских сомони

5,44

5,37

5,33

5,33

5,32

5,12

5,05

 

Денежные доходы населения, в млн. долл.США

18,0

20,3

34,7

40,5

51,5

72,4

65,6

4,1

Текущие (мигрантские) переводы в страну или из страны в млн. долл.

1,0

1,5

2,0

2,3

2,7

3,1

3,5

3,5

Доля переводов в денежных доходах населения (в %)

6,25

7,5

6,9

5,7

5,3

4,3

5,3

 

Источник: International Financial Statistics, IMF, W.D.C. 2007; Содружество Независимых Государств в 2006г. Статкомитет СНГ, М., 2007, с.433, 106

На базе полученных данных миграционной зависимости за исследуемый период мы получаем весьма разнообразную картину показателей, это позволяет нам сгруппировать все обследованные страны СНГ по уровню миграционной зависимости, дав им соответствующие характеристики. Так, в группу с крайне низкой миграционной зависимостью попадает только РФ (1,1%), в группу с низкой зависимостью Азербайджан 9,7%) и Украина (5,3%), в группу со средней зависимостью Кыргызстан (15), средневысокой зависимости Армения (20,5%) и Беларусь (23,15), весьма сильная зависимость наблюдается у Таджикистана (45,1%).

Таблица 8
Расчет средневзвешенного показателя миграционной зависимости (доли мигрантских переводов в денежных доходах)

Страна

Ед.изм.

Общие денежные доходы населения

Общие мигрантские переводы

Ср.взвешен.доля 4/3(%)

Период

1

2

3

4

5

6

Азербайджан

млн. долл.

3220,3

152,6

4,7

2002

Армения

млн. долл.

12263,8

2515,6

20,5

2000-2006

Белоруссия

млн. долл.

8241,1

1904,3

23,1

2000-2006

Киргизия

млн. долл.

7710,3

771,8

10,0

2000-2005

Россия

млн. долл.

2113,4

22,5

1,1

2000-2006

Таджикистан

млн. долл.

5701,4

2580,6

45,3

2002-2006

Украина

млн. долл.

301

16,1

5,3

2001-2006

Источники: все данные взяты из предыдущих таблиц №№ 1-7

Таким образом, даже на небольшом ряду стран СНГ, имеющих достаточную статистическую информацию можно выявить группы с различным уровнем миграционной зависимости. Это позволяет нам предложить примерные рамки уровней миграционной зависимости, которые будут, вероятно, уточняться в ходе дальнейших исследований по этой теме. Пока же представляется возможным определить следующие рамки:

  1. очень низкая зависимость 0-15%
  2. низкая зависимость 1,5 — 4%
  3. невысокая зависимость 41-70%
  4. средняя зависимость 10,1 — 20%
  5. средневысокая зависимость 20,1 — 25%
  6. высокая зависимость 25,1 — 40%
  7. очень высокая зависимость от 40%

Нами также проделан общий сравнительный анализ влияния средней номинальной ежемесячной зависимости зарплаты страны — экспортера за миграционную зависимость.

Таблица 9
Миграционная зависимость стран СНГ в XXI веке

Страны

Среднемесячная номинальная зарплата

Доля от зарплаты в РФ (13%)

Средневзвешенная за исследуемый период (в %)

Характеристика миграцонной зависимости

Азербайджан

161,5

39,5

4,7

Невысокая

Армения

176

43,1

20,5

Средневысокая

Белоруссия

276

67,6

23,7

Средневысокая

Киргизия

78

19,1

10,0

Средняя

Россия

408

100

1,1

Крайне низкая

Таджикистан

39

9,6

45,3

Очень высокая

Украина

206

50,4

5,3

Невысокая

Среднеарифметическая по СНГ зарплата

192,7

     

Источник: Содружество Независимых Государств в 2006 г. Статкомитет СНГ. М., 2007, с.174, 106

Из таблицы 9 видно, что низкая зарплата соответствует высокому уровню миграционной зависимости и наоборот. Некоторый «сбой» данной закономерности наблюдается в группе стран со средними показателями зависимости, где внутри группы стран нет прямой корреляции с уровнем средней зарплаты. Можно предположить, что в ряде случаев более мощными чем зарплата являются другие механизмы. Например, в случае с Белоруссии это интеграционное притяжение, а в случае с Азербайджаном — интеграционной изолированностью.

В целом расчеты различными методами показателей, выявляющих миграционную зависимость, должны обогащать нашу экономическую науку и дать творческий импульс дальнейшим исследованиям.

 


 

[1] А.Каменский. Международная трудовая миграция и участие в ней России. Автореф. Дисс. д.э.н. М., МГУ, 2002г.